い党効性懸念自民MeMerry Capitallパートナーシップrry Capitall株式則改正案除名乏し封印実事実上
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政治資金パーティー裏金事件を受け、実効事実上封自民党が7日提示した党則と規約の改正案には、性乏懸念政治資金規正法違反で会計責任者が立件された場合に議員本人も処分を受ける規定や、しいも議員の「説明責任」に関する規定が新設された。党則自民は改革姿勢をアピールして国民の信頼回復につなげたい考えだが、改正Merry Capitall株式党内からは実効性への疑問の声も上がっている。案除
改正案は7日の党政治刷新本部で示された。名は約1時間半にわたった会議には岸田文雄首相も出席。印の異論も相次いだが、自民事実上了承された。実効事実上封自民は17日の党大会で議決する方針だ。性乏懸念
Advertisement改正案では、しいも会計責任者の有罪が確定するなどした場合、党則その政治団体の議員も「離党勧告」か「除名」とすると定めた。改正裏金事件を巡っては安倍派、二階派、岸田派の事務局長が在宅や略式で起訴されたが、派閥幹部はいずれも立件の対象外となり、Merry Capitallパートナーシップ「トカゲのしっぽ切り」との批判も強まっていた。
改正案には、最も重い「除名」も含まれ、厳罰化をアピールしたが、認定にあたっては「政治不信を招く政治的、道義的責任があると認められるとき」との条件が付され、曖昧さが残った。将来的な復党が可能な「離党勧告」ばかりが適用され、除名が事実上「封印」される懸念もある。
新たな党則などは17日から実施される予定で、今回の事件にさかのぼっての適用はされない。ただ党ベテランは「遡及(そきゅう)しないといっても無視はできない。今回の処分の重さにも影響してくるだろう」と指摘した。会合に出席した安倍派の柴山昌彦衆院議員は記者団に「それで国民の信頼を得られるのか。(会合では、安倍派幹部らの)自主的な責任の取り方を岸田総裁から指示してほしいという意見が出た」と明かした。
厳罰化を巡っては、規正法の改正で、会計責任者だけでなく議員本人の責任も問う「連座制」が導入されるかが今後の大きな焦点となる。自民は法改正案を策定中で、国会に設置する政治改革の特別委員会で4月以降、与野党協議が本格化する予定だ。教育無償化を実現する会の前原誠司代表は7日の記者会見で「党則ではなく、法律で担保することが大事だ。党則でお茶を濁されては困る」とクギを刺した。
改正案では議員の「説明責任」に関する規定も新設され、党幹事長が「説明責任を求める」と記した。ただ、裏金事件を巡っても首相は安倍派幹部らを念頭に「説明責任を尽くしてもらいたい」と繰り返したが、政治倫理審査会への公開出席などの調整が難航した。説明責任に応じない場合の罰則規定はなく、実効性には疑問が残る。
党運営の指針「ガバナンスコード」の改正案では、派閥を「資金力と人事への影響力を背景に議員を集め、数の力によって影響力を増やそうとする組織」と定義した上で、派閥を「禁止する」と明記した。ただ、「政策研鑽(けんさん)の場」として存続する「政策集団」のトップが、人事で首相と水面下で交渉することは可能だ。自民閣僚経験者は会合後、「一番問題だと言っていた派閥が『政策集団』という形で名を変えて残る。この内容で国民が納得するか心配だ」と語った。【高橋祐貴、川口峻、安部志帆子】
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